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Otra Lectura

· Edición 11 · 5 min de lectura

Air-e: dos años de intervención, seis interventores y una deuda que el país vuelve a pagar

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Air-e: dos años de intervención, seis interventores y una deuda que el país vuelve a pagar

En pocas palabras. Air-e es la empresa que lleva la luz a las casas de Atlántico, Magdalena y La Guajira. Le debe mucha plata a quienes producen esa luz. El Gobierno le pidió al Congreso sacar 1,2 billones de pesos del presupuesto de todos para pagar parte de esa deuda.

Qué pasó. Imagine una tienda de barrio. La tienda le compra el arroz a un mayorista y se lo vende a los vecinos. Pero muchos vecinos se llevan el arroz sin pagar, otros pagan tarde, y a la tienda no la dejan subir el precio. Al final, la tienda le debe al mayorista más de lo que puede pagar.

Eso le pasa a Air-e. La tienda es Air-e. El mayorista son las plantas que producen la energía, sobre todo las térmicas, que queman gas o carbón. Los vecinos son cerca de 1,3 millones de usuarios.

El martes 29 de septiembre, el Ministerio de Hacienda le pidió al Congreso, con urgencia, mover 1,2 billones de pesos del presupuesto para pagarle al mayorista. La plata no le llega a Air-e: va directo a las plantas. De ahí, 750.000 millones saldrían de una partida que era para transporte público y 450.000 millones del Ministerio de Minas. El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, dijo que es "la manera como podremos seguir irrigando recursos mientras pasa El Niño". El Niño es la temporada seca: los ríos bajan, las hidroeléctricas producen menos y el país depende más de las térmicas.

Cómo llegamos aquí. Hace dos años, el 11 de septiembre de 2024, el Gobierno tomó el control de Air-e para arreglarla. Eso se llama intervención: la Superintendencia de Servicios Públicos pone a un administrador, el interventor. No salió bien:

  • La deuda creció. Era de unos 560.000 millones y hoy es de 3,09 billones, según El Tiempo. Más de cinco veces.
  • Se pierde más energía. De cada 100 unidades que entran a la red, antes se perdían casi 27 sin que nadie las pagara; ahora se pierden casi 32. Son conexiones ilegales y fallas de la red.
  • Se cobra poco. De cada 100 pesos que Air-e factura, cobra en promedio 76.
  • Cambia mucho de jefe. En dos años ha tenido seis interventores, según El Heraldo (otro medio cuenta siete). Uno cada cuatro meses. Ninguno alcanza a arreglar nada.
De cada 100 pesos que factura, cuántos logra cobrar Air-eRecaudo por departamento, porcentaje
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Fuente: Reportes de prensa sobre la intervención de Air-e, 2026

Ver datos
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Lo que casi nadie recuerda. En octubre de 2024, las facturas bajaron entre 25% y 30%: se dejó de cobrar un saldo de alzas que venía aplazado desde la pandemia, la llamada opción tarifaria. Para los usuarios fue un alivio. Pero Air-e siguió debiéndoles lo mismo a las plantas. La plata que no se cobró en la factura no desapareció: alguien la tiene que poner. Además, hospitales, colegios y alcaldías le deben a Air-e cerca de 94.000 millones.

Ya pasó antes. Air-e nació de otra empresa que tuvo el mismo problema: Electricaribe. El Gobierno la intervino en 2016, le prestó cerca de 6,1 billones de pesos y en 2020 la partió en dos: Air-e y Afinia. Cambió el nombre, pero no las reglas. Por eso el problema volvió.

¿Hay salida? Hay ideas que han funcionado en otras partes:

  • Medidores prepago. Uno compra la luz por adelantado, como una recarga de celular. En Ciudad del Cabo, Sudáfrica, un estudio con más de 4.000 hogares encontró que el consumo bajó 14% y la empresa salió ganando, porque gastó menos en cobrar. Estudios sobre el programa de EPM en Medellín encontraron algo parecido.
  • Legalizar las conexiones. Existe un programa para eso, el Prone. En el Caribe hay unas 281.000 familias conectadas de manera informal. (Fuente única; no verificado.)
  • Un administrador que dure años, no meses.

Pero ojo. Nada de esto es mágico. Air-e perdió 150.000 millones del Prone por no presentar unas garantías, y en 2024 había 181 proyectos parados. Y con el prepago, cuando una familia pobre consume menos, a veces no es porque ahorre sino porque no le alcanza. En el calor del Caribe, quedarse sin luz pesa más.

Dos lecturas

Hay que pagar ya. Si a las térmicas no les pagan, dejan de producir. Con El Niño encima, eso puede terminar en apagones, y un apagón sale mucho más caro. El gremio de las térmicas dice que enero es el límite.

Pagar ya solo aplaza el problema. Esta plata paga la deuda vieja, pero cada mes se forma deuda nueva, porque se sigue perdiendo energía y cobrando poco. Si no cambian las reglas, en unos años estaremos otra vez aquí, como pasó con Electricaribe.

Quién decide y cuándo

Quién decide. Si se pagan los 1,2 billones, lo decide el Congreso. Qué pasa con Air-e a largo plazo (venderla, liquidarla o entregársela a otro operador) lo deciden el Gobierno y la Superintendencia.

Cuándo. Todavía no hay fecha para votar. Las térmicas dicen que el límite es enero.

Cómo participar. Los debates se ven por el Canal Congreso. Se les puede escribir a los congresistas de Atlántico, Magdalena y La Guajira. Si algo en su factura no le cuadra, reclame primero a Air-e y después a la Superintendencia.

Seguimiento de la decisión

  • Pendiente · sin fecha fija

    Congreso (comisiones económicas): Aprobar o no el traslado de 1,2 billones de pesos del presupuesto para pagar a los generadores de energía lo que les debe Air-e.

    El Gobierno radicó el proyecto el 29 de septiembre con mensaje de urgencia. Los generadores térmicos dicen que el plazo real es enero.

  • Pendiente · sin fecha fija

    Gobierno nacional y Superintendencia de Servicios Públicos: Definir la salida de fondo para Air-e: liquidarla, venderla o entregar el servicio a otro operador.

    La empresa está intervenida desde el 11 de septiembre de 2024 sin decisión definitiva.

Ver todas las decisiones en seguimiento →

La paradoja del día

Para que la factura de luz bajara, se dejó de cobrar una parte. Dos años después, esa parte se va a pagar con plata que era para el transporte público. La factura bajó, pero la cuenta solo cambió de ventanilla.

Para conversar

La pregunta. Cuando alguien usa luz sin pagarla, otro termina pagándola. ¿Quién debería ser? ¿Todos los usuarios con una tarifa más alta, cada hogar con un medidor prepago, o todos los colombianos con impuestos?

Qué puede hacer usted. Mire en su factura cuánto cuesta el kilovatio hora y cuánto consumió este mes. Si algo no cuadra, reclame por escrito: Air-e tiene quince días hábiles para responder.

¿Le interesa ver las fuentes?

21 fuentes: 3 académicas, 1 oficial, 17 de prensa.

  1. Prensa El Heraldo. Ministerio de Hacienda radica proyecto de ley que busca trasladar 1,2 billones del presupuesto general 2026 para pagar deuda de Air-e
  2. Prensa El Heraldo. Es la manera como podremos seguir irrigando recursos mientras pasa El Niño: ministro Gómez Martínez sobre proyecto para trasladar 1,2 billones a Air-e
  3. Prensa Infobae. Gobierno radicó proyecto de ley por 1,2 billones para afrontar la crisis energética del Caribe
  4. Prensa El Nuevo Siglo. Gobierno tramitará ley urgente por 1,2 billones para evitar un apagón
  5. Prensa El Tiempo. Air-e: patrimonio negativo y una deuda de 3,09 billones con el mercado eléctrico, el balance de dos años de intervención
  6. Prensa El Heraldo. Intervención de Air-e, dos años sin una solución definitiva a su crisis financiera
  7. Prensa El Heraldo. Superservicios posesiona a Ramiro Castilla como nuevo interventor de Air-e
  8. Prensa Valora Analitik. Ramiro Castilla Andrade fue designado como nuevo interventor de Air-e
  9. Prensa El Colombiano. Deudas por 3,9 billones de Air-e reviven el fantasma del apagón
  10. Prensa El Espectador. Deudas de Air-e ponen en riesgo la generación de energía durante el fenómeno de El Niño: Andeg
  11. Prensa Cambio. Los hechos por los que la Procuraduría abrió investigación contra Edwin Palma por la intervención de Air-e
  12. Prensa La República. Contraloría advierte a Superservicios por descapitalización de 80% en Air-e
  13. Prensa Portafolio. Superservicios suspende el cobro de opción tarifaria para usuarios de Air-e
  14. Prensa Infobae. Air-e mantendrá tarifas de energía en 2026 para Atlántico, Magdalena y La Guajira: está en 796 por kilovatio hora
  15. Prensa La República. Deuda que las empresas oficiales tienen con Air-e y Afinia es una bomba de tiempo
  16. Prensa El Tiempo. Air-e pierde 150.000 millones del Prone para modernizar redes eléctricas en el Caribe por falta de garantías financieras
  17. Prensa El Heraldo. 181 proyectos de normalización eléctrica están embolatados
  18. Oficial Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Informe de gestión de la intervención de Electricaribe, segundo semestre de 2020
  19. Académica American Economic Journal: Applied Economics (Jack y Smith). Pagar por adelantado: medidores prepago, consumo de electricidad e ingresos de la empresa
  20. Académica Banco de la República y Universidad del Rosario. Medidores inteligentes y energía prepago: una alternativa para los hogares más vulnerables en Colombia
  21. Académica Energy Policy (Min y Golden). Ciclos electorales en las pérdidas de electricidad en India

Glosario

  • Intervención: cuando la Superintendencia de Servicios Públicos toma el control de una empresa que no puede prestar bien el servicio y nombra un agente interventor que la administra.
  • Pérdidas de energía: la electricidad que entra a la red y no se factura ni se cobra, por fallas técnicas o por conexiones ilegales.
  • Recaudo: la parte de lo facturado que efectivamente se cobra.
  • Opción tarifaria: mecanismo que permitió aplazar alzas en la tarifa de energía desde 2020; lo aplazado quedó como un saldo por cobrar.
  • Plantas térmicas: generadoras que producen electricidad quemando gas o carbón; son el respaldo cuando El Niño seca los embalses.
  • Mensaje de urgencia: facultad del Gobierno para pedir que el Congreso tramite un proyecto más rápido, con las comisiones de Senado y Cámara sesionando juntas.
  • Prone: Programa de Normalización de Redes Eléctricas; financia la legalización de conexiones en barrios sin redes formales.
  • Medidor prepago: medidor en el que el usuario compra la energía por adelantado, como una recarga de celular.

Nota metodológica

Hicimos unas 30 búsquedas en español e inglés: barrido de noticias del 28 al 30 de septiembre (Colombia, el Caribe, América Latina y mundo) y búsquedas dirigidas de estudios (revistas de economía, Banco de la República, BID) y de documentos oficiales (Superintendencia de Servicios Públicos). No pudimos abrir ninguno de los documentos completos, ni los artículos de prensa, así que trabajamos con resúmenes y resultados de búsqueda y no atribuimos a los estudios más de lo que dicen sus resúmenes. Por lo mismo, esta edición no cumple nuestra meta de que al menos la mitad de las fuentes no sean prensa: 18 de 21 son medios.

Quedó sin verificar o con límites:

  • El recaudo por departamento (82%, 62%, 52%) y el índice de pérdidas (26,7% a 31,6%) vienen de reportes de prensa sobre la intervención; no encontramos el documento de la Superintendencia que los respalde.
  • Las cifras de deuda no coinciden entre medios: de 2,5 billones a 3,9 billones, según qué se cuente y a qué fecha. Usamos la de El Tiempo con el mercado eléctrico (3,09 billones).
  • El número de interventores: El Heraldo cuenta seis; Valora Analitik, siete.
  • Un medio dice que el traslado modifica el presupuesto de 2027; la mayoría, el de 2026. Seguimos la versión mayoritaria.
  • El plazo de enero es una advertencia del gremio de las térmicas, que es acreedor de Air-e.
  • Los estudios de EPM en Medellín son observacionales; los conocemos por el resumen del seminario y de la Universidad del Rosario.
  • El plazo de quince días hábiles para responder reclamos es la regla general de servicios públicos. (Conocimiento general.)

Puntaje de impacto. Filtro primero (las cuatro condiciones de nudo) y luego puntaje de 1 a 3 en alcance, gravedad, duración, cercanía y decisión en curso; gravedad y cercanía valen doble (máximo 21).

Tema Alcance Gravedad Duración Cercanía Decisión Total Resultado
Deuda de Air-e y rescate de 1,2 billones 2 2 3 3 3 18 Elegido
Informalidad y empleo 3 2 3 3 1 17 Sin el dato nuevo; para otra edición
EPS intervenidas 3 2 2 3 2 17 Sin decisión nueva
Homicidios y extorsión en el Atlántico 2 3 2 3 1 17 Cifras contradictorias; ya tratado

Air-e ya apareció en la edición 1, en un párrafo corto con el formato anterior. Vuelve como tema central porque hay una decisión nueva y de fondo: un proyecto de ley para pagar su deuda con el presupuesto, en plena antesala de El Niño.

Correcciones

Datos corregidos después de publicar; cada corrección lleva su fecha.

  1. Corrección ·

    Reescribimos la edición en un lenguaje más sencillo, con frases cortas y un ejemplo cotidiano. Los datos y las fuentes son los mismos.
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