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La Defensoría contó 130 niños reclutados por grupos armados este año
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La Defensoría contó 130 niños reclutados por grupos armados este año
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En pocas palabras. Entre enero y septiembre, la Defensoría del Pueblo contó 130 niños reclutados por grupos armados, y advierte que son más porque muchas familias no denuncian. El Congreso discute una ley que pide a esos grupos entregar a los niños a cambio de rebajas de pena. En Filipinas, un grupo armado sacó de sus filas a 1.869 niños con verificación de la ONU.
El dato curioso. En 1919, la británica Eglantyne Jebb repartió en Londres volantes con fotos de niños que pasaban hambre en Alemania y Austria por el bloqueo de los aliados. La arrestaron y la multaron con cinco libras. El abogado que la acusaba pagó la multa de su bolsillo: fue la primera donación a Save the Children, la organización que ella fundó ese año.
Qué pasó. Muchas veces empieza con una publicación en TikTok o Facebook: un trabajo fácil, buena paga, un celular. Human Rights Watch y UNICEF describen ofertas falsas de empleo. Una vez adentro, no dejan salir.
De los 130 casos, 37 son de Cauca y 31 de Norte de Santander.
En los casos que analizó Human Rights Watch, casi la mitad eran indígenas, aunque los indígenas son 4 de cada 100 colombianos.
En 2024 la Defensoría contó unos 680 casos y en 2025 más de 400. La caída no prueba que haya menos reclutamiento, dice la entidad.
¿Por qué pasa?
- Los grupos crecen con niños. Crisis Group, un centro de estudios sobre conflictos, estimó en febrero que al menos uno de cada dos nuevos integrantes de los grupos armados es menor de edad.
- Las redes no filtran. Según Human Rights Watch, Facebook y TikTok no detectan ni retiran a tiempo estas publicaciones.
- La prevención se quedó sin dinero. La Contraloría informó en mayo que la Ciprunna, la comisión del Estado que coordina la prevención, tiene 83,8% menos presupuesto que en el periodo anterior.
Ya pasó antes. Colombia ya ensayó pedirles a los grupos que entregaran a los niños.
1997
Reclutar niños se vuelve delito
La Ley 418 castiga el reclutamiento ilícito de menores de 18 años.
16 de noviembre de 1999
Nace el programa del ICBF
Atiende a los niños que salen de los grupos armados.
2005
Entregar a los niños, como requisito
La Ley de Justicia y Paz exige a los desmovilizados entregar al ICBF a los menores reclutados para recibir beneficios.
Abril de 2023
7.382 niños atendidos
Solo 440 llegaron en entregas colectivas. La gran mayoría, 5.642, salieron por su cuenta.
2024
Un niño cada 20 horas
Es el ritmo de reclutamiento según los casos verificados por la ONU.
Enero a septiembre de 2026
130 casos
La Defensoría advierte que hay subregistro.
13 de octubre de 2026
El Gobierno presenta la ley de sometimiento
Pide identificar y entregar a los niños, y deroga la regla que excluía de todo beneficio a quien los reclutó.
4 o 5 de noviembre de 2026Pendiente
Vence la prórroga de la Ley 418
Fuente: Revista Vniversitas; ICBF; Unidad de Búsqueda; UNICEF; Defensoría; El Tiempo; Cambio
El patrón. Estas cifras sugieren que una condición escrita no saca a los niños por sí sola: si nadie de afuera cuenta quién falta, la mayoría sigue saliendo por su cuenta.
¿Alguien lo ha resuelto? En 2009, el Frente Moro de Liberación Islámica, un grupo armado de Filipinas, firmó con la ONU un plan para sacar a los niños de sus filas.
UNICEF identificó a cada uno. En 2017 el plan se cumplió: salieron 1.869 niños y la ONU retiró al grupo de su lista de los que reclutan niños.
En Sierra Leona, un ensayo aleatorizado con 436 jóvenes marcados por la guerra probó sesiones en grupo para manejar las emociones. Meses después, quienes las recibieron iban más al colegio.
En Colombia, tres de cada cuatro niños que recibió el ICBF salieron por su cuenta: que esa ruta funcione rápido y en la vereda es parte de la salida.
Pero ojo.
- Las entregas colectivas rindieron poco. De 7.382 niños atendidos por el ICBF hasta 2023, 440 llegaron así.
- Filipinas no es Colombia. El plan se cumplió dentro de un proceso de paz y tomó ocho años.
- El programa de Sierra Leona no previene. Ayuda después.
Lo que ya habíamos contado. El 6 de octubre escribimos sobre los ataques con drones de los grupos armados (ver esa edición). Hoy contamos otra forma en que esos mismos grupos crecen: sumando niños.
Qué hacer con esto
Cómo prepararse. Conozca las señales: ofertas de trabajo demasiado fáciles en redes o un adulto nuevo que le hace regalos a un adolescente.
Ojo con el cuento. Una cifra que baja no siempre es una mejora. La Defensoría contó menos casos en 2026, pero ella misma dice que muchas familias no denuncian. Antes de celebrar una caída, conviene preguntar quién cuenta y cómo.
Dos lecturas
Las dos posturas sobre el tema, en su mejor versión
Ofrecer rebajas para que entreguen a los niños. Si quien reclutó niños no puede recibir ningún beneficio, no tiene razón para entregarlos. El proyecto deja que un juez valore cuánto ayudó cada uno. Sin un incentivo, los niños siguen adentro.
Mantener cerrada esa puerta. Reclutar menores de 15 años es un crimen de guerra. Una rebaja manda un mensaje equivocado, y las entregas colectivas sacaron pocos niños. Primero la verificación de afuera, después los beneficios.
Quién decide y cuándo
Quién decide. El Congreso: primero las comisiones primeras de Senado y Cámara, juntas por el mensaje de urgencia, y luego las plenarias.
Cuándo. El primer debate empezaba este miércoles 21, según el ministro del Interior. La prórroga de la Ley 418 vence a comienzos de noviembre.
Cómo participar. Para proteger a un niño en riesgo está la Línea 141 del ICBF, gratuita y abierta las 24 horas.
Seguimiento de la decisión
Se tomó · plazo:
Congreso de la República: primero las comisiones primeras de Senado y Cámara, en sesión conjunta, y luego las plenarias: Aprobar o no el proyecto de ley de sometimiento a la justicia (433 de 2026 Cámara, 296 de 2026 Senado), que condiciona los beneficios a la entrega de los niños reclutados y deroga la regla que excluye de todo beneficio a los condenados por reclutarlos.
El Gobierno lo presentó el 13 de octubre con mensaje de urgencia. La prórroga de la Ley 418 de 1997, que el proyecto extiende, vence a comienzos de noviembre: unos medios dicen el 4 y otros el 5. Las comisiones primeras conjuntas lo aprobaron en primer debate la noche del 21 de octubre. El 30 de octubre, la plenaria del Senado aprobó la ponencia positiva y dejó el articulado para el martes 3 de noviembre. El 2 de noviembre, la plenaria de la Cámara negó el archivo y aprobó la ponencia por amplia mayoría, según El Heraldo, El Tiempo y Semana (los medios dan cifras distintas); faltan los articulados en las dos plenarias. El 3 de noviembre, la plenaria del Senado aprobó el articulado (57 votos contra 24, según Semana) y después la de la Cámara acogió el mismo texto, sin conciliación, según El Tiempo, El Espectador y La FM: el Congreso aprobó la ley dentro del plazo y pasa a sanción presidencial.
Para conversar
La pregunta. ¿Debería recibir una rebaja de pena el jefe armado que entrega a los niños que reclutó? ¿Y qué podríamos hacer para que un adolescente de una vereda vea una oferta mejor que la que le llega por el celular?
Para leer más
Libros para seguir con el tema
Aprenderás a no llorar: niños combatientes en Colombia, de Human Rights Watch (2003). Primer informe general sobre el tema, con 112 entrevistas a antiguos niños combatientes; sirve para comparar con lo de hoy. Está gratis en el sitio de la organización.
Un largo camino: memorias de un niño soldado, de Ishmael Beah (RBA, 2008). Un niño de Sierra Leona cuenta cómo entró a la guerra a los 13 años y cómo salió. Un periodista cuestionó algunas fechas del relato y el autor las defendió.
¿Le interesa ver las fuentes?
Todos los documentos y datos que usamos
46 fuentes: 3 académicas, 8 oficiales, 5 de organizaciones, 27 de prensa, 3 de referencia.
- Prensa El Heraldo (5 de noviembre de 2026). Presidente De la Espriella sancionó la Ley de Sometimiento
- Prensa El Espectador (noviembre de 2026). De la Espriella sancionó la ley de sometimiento tras aprobación contrarreloj en el Congreso
- Prensa El Colombiano (noviembre de 2026). Ni mesas, ni gestores, ni beneficios para reclutadores: las nuevas reglas para los grupos criminales
- Prensa El Tiempo (noviembre de 2026). Ley de sometimiento: Senado y Cámara aprobaron el proyecto de la misma forma, se evita una conciliación y solo falta sanción por el Gobierno
- Prensa El Espectador (noviembre de 2026). Ley de sometimiento fue aprobada en Cámara y Senado: será sancionada por De la Espriella
- Prensa La FM (noviembre de 2026). Ley de Sometimiento fue aprobada y pasa a sanción
- Prensa Semana (noviembre de 2026). Senado aprobó la Ley de Sometimiento, falta discusión en la Cámara
- Prensa El Heraldo (3 de noviembre de 2026). Cámara de representantes aprueba ponencia de la Ley de Sometimiento tras hundir propuesta de archivo
- Prensa El Tiempo (noviembre de 2026). Ley de sometimiento de Abelardo De La Espriella supera su primer reto y sobrevive a ponencia de archivo del Pacto Histórico
- Prensa La Nación (Neiva), con cifras de la Defensoría del Pueblo. Continúa el reclutamiento forzado en Huila, alerta Defensoría del Pueblo
- Prensa Occidente, con cifras de la Defensoría del Pueblo. Reclutamiento de menores en Colombia: 130 casos en 2026
- Prensa Infobae. Defensoría reporta un caso de reclutamiento de niños y adolescentes en Huila en 2026 y alerta por subregistro
- Prensa El Espectador. Defensoría reporta 113 casos de reclutamiento de menores entre enero y agosto de 2026
- Oficial Defensoría del Pueblo. Defensoría del Pueblo registra 51 casos de reclutamiento forzado de NNA en 2026
- Organización UNICEF. El reclutamiento y el uso de niños y niñas por grupos armados en Colombia se cuadruplica en un periodo de cinco años
- Organización Human Rights Watch. Colombia: crece el reclutamiento de niños y niñas por grupos armados
- Organización International Crisis Group. Menores en el frente de batalla: detener el reclutamiento infantil en Colombia
- Prensa Expansión (sobre el informe de Crisis Group). Más de 620 niños fueron reclutados por grupos armados y criminales en Colombia en 2024
- Oficial Contraloría General de la República (comunicado publicado por La Razón). Comunicado sobre reclutamiento forzado: desafíos institucionales y fiscales de la protección integral de la niñez
- Prensa El Tiempo. En los últimos dos años se redujeron en un 83% los recursos para combatir el reclutamiento infantil: grave alerta de la Contraloría
- Oficial UNICEF e ICBF. Estudio de caracterización de niñez desvinculada de grupos armados organizados al margen de la ley (2013-2022)
- Oficial Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Prevenir el reclutamiento forzado en la niñez requiere de la articulación intersectorial
- Oficial Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas. Normograma: reclutamiento de niños, niñas y adolescentes a la luz de los derechos humanos
- Académica Vniversitas, Pontificia Universidad Javeriana (2019). Reclutamiento forzado de niños y niñas (abduction) en el conflicto armado colombiano: los menores de 18 años como víctimas con protección especial reforzada en el DIH y DIDH
- Prensa El Tiempo. Las 10 claves del proyecto de sometimiento para grupos armados que reemplazará a la 'paz total'
- Prensa Valora Analitik. Gobierno buscaría reemplazar la «paz total» con un modelo de sometimiento a la justicia
- Prensa El Heraldo. Estas son las claves del proyecto de sometimiento a la justicia que reemplazará la 'paz total'
- Prensa Cambio. El Congreso se alista para debatir la ley de sometimiento, el proyecto con el que el Gobierno deja atrás la paz total
- Prensa El Nuevo Siglo. Ponencia de la Ley de Sometimiento avanza con 13 firmas en el Congreso
- Prensa El Tiempo. Rodrigo Lara anuncia que el estatuto antiterrorista se radicaría la próxima semana y descarta procesos de paz con grupos criminales
- Organización UNICEF Filipinas. Removal of MILF from UN list of armed groups recruiting and using children a victory for the Philippines
- Oficial Oficina de la Representante Especial del Secretario General de la ONU para los Niños y los Conflictos Armados. Philippines: UN officials congratulate MILF on completion of disengagement of children from its ranks
- Académica Betancourt y otros, Journal of the American Academy of Child and Adolescent Psychiatry (resumen en repositorio). A behavioral intervention for war-affected youth in Sierra Leone: a randomized controlled trial
- Académica McBain y otros, Health Policy and Planning (PMC). Costs and cost-effectiveness of a mental health intervention for war-affected young persons: decision analysis based on a randomized controlled trial
- Oficial Corte Penal Internacional. ICC first verdict: Thomas Lubanga guilty of conscripting and enlisting children under the age of 15 and using them actively in hostilities
- Referencia Save the Children (blog). Eglantyne Jebb: a true children's champion
- Referencia Save the Children UK. Eglantyne Jebb
- Oficial ICBF. Línea 141: línea gratuita nacional de protección, emergencias y orientación
- Prensa La FM. Corte Suprema define pruebas en juicio contra seis excongresistas por caso UNGRD
- Prensa Cambio. Caso UNGRD: las pruebas que ordenó la Corte en juicio contra seis excongresistas
- Prensa El Espectador. Caso Donovan Balanta: juez declara reservada parte de la audiencia
- Prensa Cambio. Desempleo en Colombia subió a 9,4% en agosto de 2026
- Prensa Portafolio. Gobierno pide 1,2 billones al Congreso para subsidios eléctricos ante riesgo de apagón en Colombia
- Prensa El Colombiano. Hacinamiento del 27% y déficit de 12.000 guardianes: el sistema penitenciario que deja el Gobierno Petro
- Organización Human Rights Watch. Aprenderás a no llorar: niños combatientes en Colombia
- Referencia Biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional de México (catálogo). Un largo camino: memorias de un niño soldado
Glosario
Las palabras técnicas, explicadas
- Reclutamiento ilícito: sumar a un menor de 18 años a un grupo armado, por la fuerza o con engaños. En Colombia es delito.
- Desvinculado: niño o adolescente que salió de un grupo armado.
- Ley de sometimiento: proyecto para que integrantes de grupos armados se entreguen a la justicia a cambio de rebajas de pena, sin negociación política.
- Mensaje de urgencia: pedido del Gobierno que permite que las comisiones de Senado y Cámara discutan juntas un proyecto, para acortar el trámite.
- Ciprunna: Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, el Uso, la Utilización y la Violencia Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes.
- Defensor de familia: funcionario del ICBF que protege los derechos de un niño cuando están en riesgo.
- Ensayo aleatorizado: estudio que reparte a los participantes al azar entre quienes reciben un programa y quienes no, para medir su efecto.
- Subregistro: casos que ocurren pero no llegan a las cifras.
Nota metodológica
Cómo se hizo esta edición y qué no pudimos verificar
Escogimos un nudo que persiste: el reclutamiento de niños por grupos armados, con un hecho reciente, el balance de la Defensoría hasta septiembre, y una decisión en curso, la ley de sometimiento, que cambia las reglas sobre la entrega de los niños. Es un tema de violencia contra niños, así que va sin humor y sin la sección de la paradoja.
Hicimos unas 40 búsquedas en español e inglés: barrido de Colombia y del mundo del 18 al 21 de octubre, el seguimiento de las dos decisiones vencidas y búsquedas dirigidas sobre el reclutamiento, el proyecto de ley y la evidencia sobre qué funciona. No pudimos abrir los documentos completos; trabajamos con resúmenes y resultados de búsqueda. De 37 fuentes, 19 no son de prensa.
Quedó sin verificar o con límites:
- No encontramos el boletín de la Defensoría con la cifra de septiembre; los 130 casos y los departamentos vienen de tres medios que lo citan. Las cifras de 2024 y 2025 cambian según el medio (entre 684 y 689, y entre 410 y 439), por eso las redondeamos.
- No leímos el texto del proyecto de ley. Lo de la derogatoria viene de El Tiempo y de Valora Analitik, y la condición de entregar a los niños, de El Heraldo y Valora Analitik. La fecha del primer debate la da solo El Tiempo, citando al ministro.
- La estimación de Crisis Group la tomamos de un medio que resume su informe.
- Del ensayo de Sierra Leona leímos el resumen y no damos tamaños de efecto. Su análisis de costos lo leímos en el resumen del artículo.
- Sobre Eglantyne Jebb, unas fuentes de Save the Children dicen que pagó la multa el abogado que la acusaba y otra dice que fue el juez; usamos la primera versión.
- Lo de la transmisión de las sesiones va marcado como conocimiento general.
Seguimiento de decisiones. La Corte Suprema instaló el 20 de octubre la audiencia preparatoria del juicio a seis excongresistas de la comisión de crédito público; negó nulidades, decretó pruebas y la suspendió hasta el 21. Lo anotamos en la edición del 19 de octubre. Por la muerte de Donovan Balanta, el juez de garantías empezó el 20 de octubre la audiencia de los cuatro policías y declaró reservadas la legalización de las capturas y la solicitud de medida de aseguramiento; al cierre no encontramos qué decidió, así que la edición del 20 queda como estaba.
Puntaje de impacto. Filtro primero (las cuatro condiciones de nudo) y luego puntaje de 1 a 3 en alcance, gravedad, duración, cercanía y decisión en curso; gravedad y cercanía valen doble (máximo 21).
| Tema | Alcance | Gravedad | Duración | Cercanía | Decisión | Total | Resultado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Reclutamiento de niños | 1 | 3 | 3 | 3 | 2 | 18 | Elegido (edición 40) |
| Desempleo de agosto | 3 | 2 | 1 | 3 | 1 | 16 | Dato de coyuntura; no es nudo |
| Subsidios de energía y apagón | 3 | 2 | 1 | 3 | 2 | 16 | Tratado el 8 de octubre |
| Hacinamiento en cárceles | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 15 | Sin cifra nueva |
| Ébola en África (mundo) | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 12 | Sin canal hacia Colombia |
El reclutamiento pasa las cuatro condiciones de nudo: persiste (unos 680 casos en 2024, más de 400 en 2025 y 130 hasta septiembre de 2026, según la Defensoría), tiene un mecanismo (grupos que crecen con menores, redes sociales que no filtran y una prevención con 83,8% menos presupuesto), alguien lo puede cambiar (el Congreso, la Ciprunna, el ICBF y las plataformas) y el daño se mide en niños reclutados. Hoy hay una sola edición.
Esta edición sale sin grabado. Buscábamos una escena escolar del siglo XIX, algo simbólico y sin violencia, pero Wikimedia Commons rechazó nuestras consultas por exceso de pedidos durante toda la mañana, y preferimos no publicar una imagen sin haber revisado su ficha y su licencia.
Los libros: ninguno de los dos aparece en el catálogo de Santo & Seña, así que van sin enlace. Los datos del informe los tomamos de Human Rights Watch y los del libro de Beah, del catálogo de la biblioteca de la Universidad Pedagógica Nacional de México.