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La tasa de madres adolescentes cayó a menos de la mitad
La tasa de madres adolescentes cayó a menos de la mitad
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En pocas palabras. En 2015, de cada 1.000 muchachas de 15 a 19 años, 66 tuvieron un bebé; en 2025 fueron unas 28, según el DANE. Ayudaron los anticonceptivos de larga duración, más años en el colegio y una estrategia nacional que ya venció, pero las niñas de 10 a 14 años y La Guajira van muy por detrás. Ahora el Gobierno estudia derogar la política que la sigue.
El dato curioso. En 1960, el ginecólogo bogotano Fernando Tamayo trabajaba como voluntario en el Hospital San José cuando un amigo alemán llegó al país con las primeras píldoras anticonceptivas. En 1965, Tamayo fundó Profamilia, que con el tiempo se volvió una de las organizaciones de planificación familiar más antiguas y grandes del mundo.
Qué mejoró. En un salón con 40 muchachas de esa edad, con la tasa de 2015 casi tres serían mamás en un año; con la de 2025, una.
La caída no es solo porque nacen menos bebés: los hijos de madres adolescentes eran 23 de cada 100 nacimientos en 2008 y 15 en 2024, según la Universidad Javeriana.
Fuente: DANE, boletines de Estadísticas Vitales; 2025 preliminar, citado por El País
Ver datos
| por 1.000 | |
|---|---|
| 2015 | 66,1 |
| 2019 | 57,9 |
| 2022 | 47,1 |
| 2025 | 27,8 |
Por qué mejoró. No hay un estudio que reparta el mérito en Colombia. Lo que sí está documentado:
- Anticonceptivos que no dependen de la memoria. El implante, una varilla bajo la piel del brazo que protege por años, entró a los servicios de planificación de las EPS.
- Más tiempo en el colegio. Un estudio de la Universidad del Rosario halló que un subsidio escolar de Bogotá que exigía aprobar el año redujo en promedio el embarazo adolescente.
- Un plan entre sectores. Desde el Conpes 147 de 2012 y la estrategia 2015-2025, salud, educación y el ICBF trabajaron con metas comunes.
Ya pasó antes. Según el economista Grant Miller, de Stanford, la planificación familiar explica menos del 10% de la caída de la fecundidad en Colombia.
Pero las mujeres que tuvieron acceso desde jóvenes aplazaron su primer hijo, estudiaron más y trabajaron más en empleos formales.
En Uruguay, tras una estrategia nacional de 2016 con el implante en la red pública, la tasa pasó de casi 60 por cada 1.000 en 2014 a 36 en 2018, según UNFPA, el fondo de población de la ONU. Ese estudio no aísla una sola causa.
El patrón. Lo que más cambia una vida no es cuántos hijos se tienen, sino cuándo llega el primero. Y una caída grande casi nunca tiene un solo dueño.
Qué lo amenaza.
- La estrategia venció. La de 2015-2025 terminó y no encontramos una que la reemplace.
- La política que la sigue está en revisión. El 10 de julio, cuatro ministerios adoptaron la Política Nacional de Sexualidad 2026-2035. El 21 de septiembre, la ministra de Educación pidió a la Presidencia derogarla.
Pero ojo.
- Las niñas de 10 a 14 años. En 2025 nacieron 2.929 bebés de madres de esa edad, ocho al día. Bajaron 8,5%, menos que las de 15 a 19.
- El promedio esconde regiones. En 2024, La Guajira tuvo 65,9 nacimientos por cada 1.000 adolescentes, más del doble del promedio.
- Un programa explica menos que la caída. En Colorado (Estados Unidos), la tasa cayó 40% entre 2009 y 2013 mientras un programa ofrecía anticonceptivos de larga duración. Un análisis le atribuyó cerca de 5%.
Lo que ya habíamos contado. El 2 de octubre escribimos sobre la violencia sexual (ver esa edición). Se cruza con hoy: el embarazo de una niña menor de 14 años se presume fruto de un abuso.
Qué hacer con esto
Cómo prepararse. Una adolescente puede pedir en su EPS un método de larga duración, como el implante, y la edad no es motivo para negárselo.
Ojo con el cuento. Cuando una cifra mejora, le salen dueños, y cuando empeora, culpables. Antes de aplaudir o culpar a un gobierno, conviene preguntar cuánto de la cifra se explica por lo que hizo: en Colorado, cerca de una octava parte.
Dos lecturas
Las dos posturas sobre el tema, en su mejor versión
Mantener la política mientras se mejora. Sin un marco común, colegios, EPS y alcaldías vuelven a trabajar cada uno por su lado. Lo que falta, las niñas de 10 a 14 años y las regiones rezagadas, es lo más difícil. Suspenderla deja ese trabajo en pausa.
Revisarla o derogarla. Una resolución no puede imponer contenidos a los colegios sin una ley que lo autorice, y los padres tienen derecho a escoger la educación de sus hijos. Además, no dice de dónde sale el dinero.
Quién decide y cuándo
Quién decide. La Presidencia, con los cuatro ministerios que firmaron la política.
Cuándo. No hay fecha. Si sigue vigente, el Ministerio de Salud debe presentar su plan de acción hacia enero de 2027.
Cómo participar. Para un caso de abuso o de una niña embarazada está la Línea 141 del ICBF, gratuita y abierta las 24 horas.
Seguimiento de la decisión
Pendiente · sin fecha fija
Presidencia de la República y los cuatro ministerios que firmaron la Resolución Conjunta 1350 de 2026 (Salud, Trabajo, Educación y Culturas): Decidir si mantienen, revisan o derogan la Política Nacional Intersectorial de Sexualidad, Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos 2026-2035, y si suspenden su aplicación mientras tanto.
La ministra de Educación lo pidió en un oficio del 21 de septiembre de 2026, conocido el 17 de octubre. No hay fecha para la decisión.
Pendiente · plazo:
Ministerio de Salud y Protección Social: Presentar el plan de acción para aplicar la Política Nacional de Sexualidad, que la resolución le encarga dentro de los seis meses siguientes a su expedición.
La resolución se expidió el 10 de julio de 2026; la fecha del plazo la calculamos sumando seis meses.
La paradoja del día
Lo más absurdo de la edición, en dos líneas
Profamilia explica menos del 10% de la caída de la fecundidad. Su mayor efecto fue otro: que las muchachas estudiaran antes de ser mamás.
Para conversar
La pregunta. ¿A quién le toca hablar primero de sexualidad con un adolescente: al colegio o a la casa? ¿Y qué podríamos hacer para que esa conversación llegue antes que el primer embarazo?
Para leer más
Libros para seguir con el tema
Carrera y familia: el largo viaje de las mujeres hacia la igualdad, de Claudia Goldin (Taurus, 2024, traducción de Gala Sicart Olavide). La premio Nobel de Economía de 2023 recorre un siglo de cambios en cómo las mujeres de Estados Unidos combinan estudio, trabajo e hijos.
¿Le interesa ver las fuentes?
Todos los documentos y datos que usamos
44 fuentes: 7 académicas, 8 oficiales, 4 de datos, 5 de organizaciones, 18 de prensa, 2 de referencia.
- Prensa El País (Cali), con datos del DANE. Dane confirma mínimo histórico: la fecundidad en Colombia cae a 1,0 hijo por mujer, de las más bajas del mundo
- Oficial DANE. Estadísticas Vitales: nacimientos y defunciones 2024 preliminar. Boletín técnico, 26 de marzo de 2025
- Datos DANE. Estadísticas Vitales: nacimientos, IV trimestre de 2021 preliminar. Boletín técnico
- Datos DANE. Estadísticas Vitales: nacimientos, III trimestre de 2023. Boletín técnico, 21 de diciembre de 2023
- Datos DANE. Estadísticas Vitales: nacimientos, IV trimestre de 2023. Boletín técnico, 22 de marzo de 2024
- Datos DANE. Ficha técnica: tasa de fecundidad específica en mujeres adolescentes de 15 a 19 años (indicador ODS)
- Prensa El Tiempo. Cada día nacen ocho bebés cuyas madres son niñas de 10 a 14 años en Colombia: pese a la caída en cifras, sigue el drama del embarazo adolescente
- Prensa El Espectador. En Colombia, el año pasado casi 3.000 niñas entre 10 y 14 años se convirtieron en madres
- Prensa El Frente, con datos preliminares del Ministerio de Salud. Preocupación en Colombia: hubo 61 mil nacimientos en niñas y adolescentes durante 2025
- Académica Laboratorio de Economía de la Educación, Pontificia Universidad Javeriana. Informe 130: Voces de las niñas y adolescentes en cifras (25 de octubre de 2025)
- Oficial Ministerio de Salud y Protección Social. Colombia conmemora la Semana Andina 2026 para prevenir el embarazo en niñas y adolescentes
- Oficial Ministerio de Salud y Protección Social. ABC sobre anticoncepción
- Organización Profamilia. Implante subdérmico: ¿cuándo solicitarlo?
- Oficial Ministerio de Salud y Protección Social. Estrategia de atención integral para niñas, niños y adolescentes, con énfasis en la prevención del embarazo en la infancia y la adolescencia, 2015-2025
- Oficial Departamento Nacional de Planeación. Documento Conpes Social 147 (2012)
- Académica Cortés, Gallego y Maldonado, CESifo (documento de trabajo, 2011). On the design of educational conditional cash transfer programs and non-educational outcomes: the case of teenage pregnancy
- Académica Grant Miller, The Economic Journal (2010). Contraception as Development? New Evidence from Family Planning in Colombia
- Académica Grant Miller, Center for International Development, Universidad de Harvard (documento de trabajo). Contraception as Development? New Evidence from Family Planning in Colombia
- Académica Lindo y Packham, National Bureau of Economic Research (documento de trabajo 21275). How Much Can Expanding Access to Long-Acting Reversible Contraceptives Reduce Teen Birth Rates?
- Académica Center for Poverty and Inequality Research, Universidad de California en Davis. Long-acting Reversible Contraceptives Reduced Teen Pregnancies, Especially in Higher-poverty Areas
- Prensa Stateline. A Pregnancy Prevention Breakthrough
- Organización UNFPA Uruguay (2019). Descenso acelerado de la fecundidad en Uruguay entre 2015 y 2018
- Organización UNFPA Uruguay. Memoria: Estrategia nacional e intersectorial de prevención del embarazo no intencional en adolescentes
- Académica Revista Panamericana de Salud Pública (2021), en PMC. Development of a comprehensive public policy for adolescent pregnancy prevention in Uruguay
- Oficial Alcaldía de Bogotá, Régimen Legal (Sisjur). Resolución Conjunta 1350 de 2026, Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Educación Nacional
- Prensa Consultorsalud. Colombia adopta la Política Nacional de Sexualidad 2026-2035 y fija nuevas obligaciones para EPS, IPS y territorios
- Prensa Vanguardia. Mineducación pide derogar la Política Nacional de Sexualidad 2026-2035: ¿qué implica y qué cambiaría en los colegios?
- Prensa IFM Noticias. MinEducación pide a la Presidencia derogar la política nacional de sexualidad adoptada al cierre del gobierno anterior
- Prensa La FM. Ministra de Educación pidió derogar la Política Nacional de Sexualidad
- Prensa El Tiempo. Murió el doctor Fernando Tamayo, fundador de Profamilia
- Prensa Semana. Fernando Tamayo, el médico que cambió la historia de miles de mujeres
- Organización Profamilia. Fallece el Dr. Fernando Tamayo Ogliastri, fundador de Profamilia (comunicado)
- Oficial Policía Nacional. Preguntas frecuentes sobre protección a la infancia y la adolescencia
- Referencia Marcial Pons (ficha del libro). Carrera y familia, de Claudia Goldin (Taurus)
- Referencia Universidad de Harvard. Claudia Goldin: biografía
- Prensa Valora Analitik. Pobreza monetaria cayó en Colombia: pasó del 31 % al 28 % en 2025
- Oficial Ministerio de Minas y Energía. Colombia supera los 4.626 MW de energías limpias y marca un nuevo hito en la transición energética
- Prensa La República. Colombia se estanca en lectura y matemáticas en los resultados PISA durante 2025
- Prensa El Tiempo. La deforestación en Colombia aumentó 5,2% en 2025; pero el Gobierno celebra que cifras están por debajo de lo fijado en el Plan de Desarrollo
- Organización ONE Campaign. The Hope Report 2026: A Chance For Every Child
- Prensa El Tiempo. La inteligencia artificial generativa podría transformar millones de empleos en América Latina, según la OIT y el Banco Mundial
- Prensa Citytv (El Tiempo). Caso Donovan Balanta: los cuatro policías implicados en su muerte no aceptaron cargos
- Prensa El Espectador. Homicidio Donovan Balanta: los cuatro policías se declaran inocentes
- Prensa Vanguardia. Corte Suprema niega frenar juicio a Wadith Manzur y otros excongresistas por caso Ungrd
Glosario
Las palabras técnicas, explicadas
- Tasa de fecundidad adolescente: cuántos bebés nacen en un año por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 años.
- Tasa global de fecundidad: cuántos hijos tendría en promedio una mujer a lo largo de su vida si se mantuvieran las tasas de hoy.
- Implante subdérmico: varilla delgada que se pone bajo la piel del brazo y libera una hormona que evita el embarazo durante varios años.
- Anticonceptivo de larga duración: método que, una vez puesto, protege por años sin que la persona tenga que acordarse de nada, como el implante o el DIU.
- Conpes: documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social que fija una política del Estado.
- Resolución conjunta: norma que firman varios ministerios a la vez.
- Estadísticas Vitales: registro del DANE de nacimientos y muertes.
Nota metodológica
Cómo se hizo esta edición y qué no pudimos verificar
Hoy estrenamos un filtro nuevo. Antes de puntuar, cada candidato respondió tres preguntas: si seguirá importando en diez años, si cambia la vida de muchas personas aunque no haga ruido y si alguien puede hacer algo. Luego pasó el filtro de su puerta: nudo (lo que falla y se repite), avance (lo que mejora) o cambio de fondo (una tendencia larga).
La mezcla de la semana. El lunes, el martes y el miércoles fueron tres nudos, el máximo. Entre hoy y el sábado faltan un avance, un cambio de fondo y un tema del mundo, así que hoy solo podía entrar un avance o un cambio de fondo. Elegimos un avance; quedan pendientes el cambio de fondo y el tema del mundo.
El embarazo adolescente pasa el filtro del avance: hay una serie del DANE de más de diez años, se puede decir qué ayudó a la mejora y hay una decisión que puede sostenerla o desmontarla.
Puntaje. De 1 a 3 en cada criterio; peso en la vida y horizonte valen doble (máximo 24).
| Tema | Puerta | Alcance | Peso | Horizonte | Cercanía | Margen | Mirada | Total | Resultado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Embarazo adolescente en descenso | avance | 2 | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 21 | Elegido (edición 41) |
| PISA 2025: aprendizaje estancado | nudo | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 1 | 21 | Fuera por la mezcla: ya hubo tres nudos |
| Fecundidad en 1,0 hijo por mujer | fondo | 3 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 | 20 | Mismo asunto que el elegido |
| Recortes de ayuda y muertes de niños (mundo) | fondo | 3 | 3 | 3 | 1 | 1 | 2 | 19 | No pasa el filtro: sin canal concreto a Colombia |
| Deforestación 2025 | nudo | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 | 19 | No es avance; fuera por la mezcla |
| Pobreza monetaria en 28% | avance | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 1 | 18 | Cifra de junio, en todas las portadas |
| Energía solar y eólica | avance | 3 | 1 | 3 | 3 | 2 | 2 | 18 | Muy cerca del tema del apagón |
| Inteligencia artificial y empleo (mundo) | fondo | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 1 | 18 | Sin hecho reciente |
Ningún segundo tema llega: el único de la puerta que falta con 19 o más, los recortes de ayuda, no pasa el filtro del cambio de fondo. Hoy hay una sola edición.
Hicimos unas 40 búsquedas en español e inglés. No pudimos abrir los documentos completos; trabajamos con resúmenes y resultados de búsqueda. De 44 fuentes, 26 no son de prensa.
Quedó sin verificar o con límites:
- La tasa de 2025 (27,8) es preliminar y la tomamos de El País, que cita el boletín del DANE de septiembre; no vimos el boletín, y otro medio que lo cita (Página 10) da 27,3. Las de 2015, 2019 y 2022 salen de boletines anteriores del DANE. El DANE revisa estas tasas cuando actualiza sus proyecciones de población: su ficha de indicadores ODS da cifras algo menores para 2023 y 2024. La tendencia es la misma en todas las versiones.
- Los 160.000 nacimientos de 2008 vienen de El Tiempo. Para 2025, El Tiempo da 57.973 y El Frente 57.963; por eso redondeamos a 58.000.
- No encontramos una cifra nacional reciente del uso del implante entre adolescentes; no decimos cuánto creció.
- El estudio de Bogotá lo leímos en el resumen del documento de trabajo; el de Miller, en el resumen de la revista y de su versión de trabajo.
- No leímos el texto de la Resolución 1350. El plazo de enero de 2027 lo calculamos con los seis meses que, según la prensa, fija su anexo.
- Lo de los comentarios ciudadanos a las resoluciones va marcado como conocimiento general.
Seguimiento de decisiones. Por la muerte de Donovan Balanta, en la audiencia que empezó el 20 de octubre la Fiscalía imputó a los cuatro policías homicidio agravado, tortura agravada y, a algunos, falsedad en documento público; no aceptaron los cargos. La legalización de las capturas y la solicitud de detención se trataron en reserva, y la audiencia sobre la medida seguía el 22 de octubre. Lo anotamos en la edición del 20 de octubre. Del juicio a los seis excongresistas por el caso UNGRD no encontramos nada nuevo después de la sesión del 21 de octubre; la edición del 19 queda como estaba.
El grabado es de La Ilustración Española y Americana, de 1885, tomado de Wikimedia Commons; elegimos una escena escolar, simbólica, para un tema que toca a niñas.
El libro: no pudimos revisar el catálogo de Santo & Seña, así que va sin enlace. Los datos de la edición en español los tomamos de la ficha de Marcial Pons y los de la autora, de su página en Harvard.