Los colegios públicos mejoran, pero la brecha con los privados creció

Educación en Colombia, de la OCDE (2016), de la serie de revisiones de políticas nacionales de educación. Repasa todo el sistema, de la primera infancia a la universidad, con la calidad y la equidad como preguntas centrales. Hay versión en español con portada del Ministerio de Educación.

The Smartest Kids in the World, de Amanda Ripley (Simon & Schuster, 2013; en inglés). Una periodista sigue a tres estudiantes de Estados Unidos en Finlandia, Corea del Sur y Polonia para entender por qué unos países enseñan más que otros.

• Saber 11: examen de Estado que presentan los estudiantes de grado once; el puntaje global va de 0 a 500.
• Icfes: la entidad pública que diseña y aplica los exámenes de Estado en Colombia.
• PISA: prueba internacional de la OCDE que mide, cada tres o cuatro años, qué saben hacer los jóvenes de 15 años en lectura, matemáticas y ciencias.
• Jornada única: que los estudiantes de un colegio estudien en un solo turno largo, en lugar de dividir el día entre mañana y tarde.
• Sede: cada edificio o lugar donde funciona un colegio; un colegio puede tener varias.
• Secretaría de educación certificada: la de un departamento o municipio que maneja por su cuenta sus colegios públicos y sus maestros.
• Plan Nacional de Desarrollo: la ley que fija las metas y las inversiones de cada gobierno para sus cuatro años.
• CONPES: el consejo de política económica y social del Gobierno; sus documentos fijan políticas y comprometen recursos.

La mezcla de la semana. El lunes fue un avance de tecnología (Bre-B), el martes un nudo (feminicidio) y el miércoles un cambio de fondo con el mundo (calor y salud). La mezcla mínima ya está cumplida y va un solo nudo de tres posibles, así que hoy elegimos por puntaje. La cumbre de biodiversidad sigue reservada para el viernes y el sábado es de ciencia y tecnología.

Pasa la pregunta de entrada: importará en diez años, toca a millones de estudiantes sin hacer ruido y hay decisiones en curso. Pasa las cuatro condiciones del nudo: la brecha persiste en una serie de doce años; se repite porque los colegios públicos tienen menos horas y menos conexión, y la promesa de jornada única no se cumplió; el Ministerio, las secretarías y el plan de desarrollo pueden cambiarla; y el daño se mide en aprendizaje. El hecho que lo reactiva es el informe de Icesi de esta semana.

Puntaje. De 1 a 3 en cada criterio; peso en la vida y horizonte valen doble (máximo 24).

Ningún otro tema llega a 19 con un filtro aprobado y distinto del elegido, así que hoy hay una sola edición. Antes de elegir revisamos el archivo: PISA y el Saber 11 solo habían aparecido en «Lo que descartamos» (22 de octubre y 27 de octubre), nunca como tema, así que la edición no lleva seguimiento.

Hicimos unas 60 búsquedas en español e inglés. No pudimos abrir los documentos completos; trabajamos con resúmenes, fragmentos y resultados de búsqueda. De 40 fuentes, 24 no son de prensa.

Quedó sin verificar o con límites:

• Las cifras del Icfes (249 y 279; 253 y 289; 22 y 30) las tomamos de IFM Noticias, que reseña la nota del Icfes. El Tiempo, con otra base, da 281 y 250 en 2025, y un informe de la Universidad Javeriana da una brecha rural de 18,5 a 26,7 puntos. Todas van en la misma dirección.
• El dato de 22 de cada 100 sedes en jornada única sale de un fragmento del CONPES 4188, con corte a noviembre de 2025; cuenta sedes urbanas y rurales juntas, y no encontramos una segunda fuente.
• El aumento de 12 puntos de Lorica es de la Fundación Empresarios por la Educación; la Alcaldía, citada por un medio local, da 11 (de 242 a 253). Dejamos fuera el dato de la Alcaldía sobre bachilleres públicos con más de 400 puntos porque solo lo encontramos en ese medio.
• El efecto en Ceará es moderado (0,15 desviaciones estándar en noveno grado). Sobre Sobral, el Center on Reinventing Public Education dice que 48 de cada 100 leían al nivel esperado en 2000; una nota de Harvard lo cuenta al revés, como los que no leían. Usamos la primera.
• Del estudio del BID leímos el resumen. La advertencia de la Procuraduría sobre el espacio en los colegios viene de un resumen de su informe.
• La fecha del 15 de noviembre la dan el DNP, El Tiempo y La República; un medio dice el 3 de noviembre.

Seguimiento de decisiones. El 28 de octubre, la plenaria de la Cámara terminó de votar los apartes de la reforma pensional que había devuelto la Corte: negó o vio retiradas las proposiciones pendientes y el texto quedó como lo aprobó el Senado, según El Heraldo e Infobae. Ahora la Corte revisa si el vicio quedó corregido. Lo anotamos en la edición del 16 de octubre y marcamos esa decisión como tomada. De la ley de sometimiento no encontramos votación en las plenarias; la edición del 21 de octubre queda como estaba.

El grabado es «Snap-the-Whip», de Winslow Homer, publicado en Harper's Weekly en 1873: una escuela rural de una sola aula en Estados Unidos. No encontramos una escena de escuela colombiana de época; Wikimedia Commons nos frenó varias veces por exceso de consultas antes de dar con esta.

El libro: no encontramos ninguno de los dos en el catálogo de Santo & Seña, así que van sin enlace. Los datos de editorial y año los tomamos de la página de la OCDE y de una reseña de School Library Journal; no encontramos una edición en español del libro de Ripley.