· Edición 53 · 4 min de lectura
Lo que pasó esta semana · 26 al 31 de octubre
En pocas palabras. De los seis temas de la semana, se movió uno: la cumbre de biodiversidad cerró con acuerdo, pero sin dinero nuevo asegurado. También se movieron cuatro temas anteriores: la ley de sometimiento, las pensiones, el caso Balanta y Brasil. El martes 3 de noviembre, el Senado vota los artículos de la ley de sometimiento.
Seguimiento: la cumbre de biodiversidad cerró con acuerdo, no con dinero
Qué cambió. La COP17 terminó en tiempo extra, en la madrugada del sábado 31, en Ereván, Armenia. Casi 200 países aprobaron la primera revisión mundial de las metas de naturaleza para 2030, según AFP y TRT World, y un acuerdo sobre el dinero que no garantiza fondos nuevos: hubo acuerdo, no dinero.
El Fondo Cali, con 7.085 dólares al abrir la cumbre, quedó como estaba: las preguntas sobre su diseño se aplazaron dos años.
Qué sigue abierto. La próxima cumbre será en Ecuador, en 2028. Aquí, el Ministerio de Ambiente no ha dado fecha para decidir sobre una nueva reserva amazónica.
Seguimiento: ley de sometimiento, el Senado vota los artículos el martes
Qué cambió. El viernes 30, la plenaria del Senado aprobó la ponencia positiva y dejó los artículos para el martes 3 de noviembre, según El Heraldo. Es la ley que pide a los grupos armados entregar a los niños reclutados a cambio de rebajas de pena (ver la edición del 21 de octubre).
Qué sigue abierto. Falta la plenaria de la Cámara, y la ley debe aprobarse antes del 4 de noviembre.
Seguimiento: reforma pensional, la Cámara cumplió y ahora revisa la Corte
Qué cambió. El 28 de octubre, la Cámara terminó de votar los apartes que la Corte Constitucional le devolvió por fallas de trámite. El texto quedó como lo aprobó el Senado (ver la edición del 16 de octubre).
Qué sigue abierto. La Corte revisa si la falla quedó corregida. Falta lo principal: si la reforma, con la renta básica para los mayores pobres sin pensión, empieza el 1 de abril de 2027 o se corre a 2028, como piden Hacienda y Colpensiones. No hay fecha.
Seguimiento: caso Balanta, los cuatro policías quedaron detenidos
Qué cambió. El lunes 26, el juez de control de garantías envió a la cárcel a los cuatro policías procesados por la muerte de Donovan Balanta en Soacha, mientras avanza el proceso por homicidio y tortura agravados. Se declararon inocentes (ver la edición del 20 de octubre).
Qué sigue abierto. La detención no es una condena. No conocemos fecha del juicio.
Seguimiento: Brasil, Lula ganó y su rival no reconoce el resultado
Qué cambió. El domingo 25, Lula da Silva ganó la segunda vuelta con cerca de 51,8 de cada 100 votos válidos, frente a 48,2 de Flávio Bolsonaro, que no reconoció el resultado y pidió anularlo (ver la edición del 5 de octubre).
Qué sigue abierto. Lula asumiría el 5 de enero de 2027.
Seguimiento: lo que sigue igual
No anotamos novedades en Bre-B, el feminicidio, el calor, los colegios ni la inteligencia artificial. Las fechas conocidas son el 15 de noviembre, para las bases del plan de desarrollo, y 2031, para las alertas de calor.
Lo que ya habíamos contado. Esta semana escribimos sobre Bre-B, el 26 de octubre (ver esa edición); el feminicidio, el 27 (ver esa edición); el calor, el 28 (ver esa edición); los colegios públicos y privados, el 29 (ver esa edición); la cumbre de biodiversidad, el 30 (ver esa edición), y la inteligencia artificial y el empleo, el 31 (ver esa edición). El viernes hicimos un repaso (ver esa edición); aquí va solo lo nuevo.
Qué hacer con esto
Para ir pensando. Si en la familia hay un mayor pobre sin pensión, la fecha que importa es la que fije la Corte para la renta básica, no la votación de la Cámara.
Ojo con el cuento. «Casi 200 países aprobaron un acuerdo» no dice cuánto dinero hay. Pregunte cuánto se depositó, no cuánto se acordó.
Quién decide y cuándo
Quién decide. El Congreso, la ley de sometimiento; la Corte Constitucional, las pensiones; el Ministerio de Ambiente, una nueva reserva amazónica.
Cuándo. Las fechas próximas van en la ruta.
Martes 3 de noviembrePendiente
Ley de sometimiento en el Senado
La plenaria vota los artículos.
4 de noviembrePendiente
Plazo de la ley de sometimiento
9 de noviembre
Empieza la COP31
La cumbre del clima de la ONU, en Antalya (Turquía), hasta el 20 de noviembre.
15 de noviembrePendiente
Bases del Plan Nacional de Desarrollo
Ahí se verá si hay meta para cerrar la brecha entre colegios.
25 de noviembre
Día contra la violencia hacia la mujer
Empiezan 16 días de campaña.
5 de enero de 2027
Lula asume en Brasil
Fuente: Ediciones 19, 40, 47, 48 y 49 de Otra lectura y sus fuentes
Cómo participar. Las plenarias se transmiten por el Canal Congreso. (Conocimiento general.)
Para conversar
La pregunta. Tres decisiones de la semana quedaron para después: el Fondo Cali, dos años; las pensiones, en manos de la Corte; la ley de sometimiento, contra el reloj. ¿Cuándo aplazar sirve para decidir mejor, y cuándo aplazar ya es una forma de decidir?
¿Le interesa ver las fuentes?
Todos los documentos y datos que usamos
20 fuentes: 1 académica, 6 oficiales, 13 de prensa.
- Prensa Asharq Al-Awsat (agencia AFP). Nations Commit to Get Nature Goals Back on Track (31 de octubre de 2026)
- Prensa TRT World. Nations strike deal to revive global nature goals, but progress falls short
- Prensa Dawn (agencia AFP). Landmark biodiversity fund collapses with just 7,085 dollars raised
- Prensa Portafolio. MinAmbiente revoca resolución que restringía nuevas concesiones mineras y contratos de hidrocarburos en la Amazonía
- Prensa El Heraldo. Senado aprobó ponencia positiva de la ley de sometimiento: debate continuará el próximo martes (30 de octubre de 2026)
- Prensa Yahoo Noticias. Niegan archivo del proyecto de ley de sometimiento; el martes se debate en Senado
- Prensa IFM Noticias. Ley de sometimiento llegó a las plenarias con 29 artículos y una carrera contra el reloj: debe ser ley antes del 4 de noviembre
- Prensa El Espectador. Reforma pensional: Cámara negó tres de las 10 proposiciones que ordenó tramitar la Corte (27 de octubre de 2026)
- Prensa El Heraldo. Cámara cumple orden de la Corte y mantiene intactos los artículos de la reforma pensional aprobados en Senado (28 de octubre de 2026)
- Prensa Infobae. Caso Donovan Balanta: Fiscalía envía a prisión a cuatro policías por presunta tortura y homicidio agravados (26 de octubre de 2026)
- Prensa El Tiempo. Dictaron medida de aseguramiento contra cuatro policías señalados por el homicidio de Donovan Balanta en Soacha
- Prensa El Comercio (Perú). ¿Quién ganó las elecciones en Brasil 2026? Resultado final del balotaje
- Prensa CBS News. Lula wins fourth term as Brazil's president, beating Flávio Bolsonaro in runoff, but Bolsonaro rejects results
- Oficial Banco de la República. Proyecto de Regulación PR-DSP-008
- Oficial Gobernación de Nariño. Mujeres alzan su voz en la Asamblea Departamental contra los feminicidios ocurridos en Nariño (2 de septiembre de 2026)
- Oficial ONU Mujeres. 16 Días de activismo contra la violencia de género
- Académica Salazar-Ceballos y Álvarez-Miño, Biomédica, Instituto Nacional de Salud (2025). Sistema de alerta temprana para altas temperaturas y olas de calor: la necesidad de una política de salud pública en Colombia
- Oficial Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. 2026 UN Climate Change Conference COP31 (Antalya, 9 al 20 de noviembre de 2026)
- Oficial Departamento Nacional de Planeación. DNP lidera articulación de alto nivel para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo de la Patria Milagro 2026-2030
- Oficial Cámara de Representantes. Informe de ponencia para primer debate del proyecto de ley 025 de 2026 Cámara
Glosario
Las palabras técnicas, explicadas
- COP: la conferencia de los países que firmaron un convenio de la ONU; la COP17 fue la del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
- Ponencia: informe de los congresistas encargados de estudiar un proyecto, que recomienda aprobarlo, cambiarlo o archivarlo.
- Plenaria: sesión con todos los miembros del Senado o de la Cámara.
- Consulta previa: derecho de los pueblos étnicos a ser consultados antes de una medida que los afecte.
- Juez de control de garantías: juez que, antes del juicio, vigila los derechos de los investigados y decide si quedan detenidos.
Nota metodológica
Cómo se hizo esta edición y qué no pudimos verificar
Es domingo: no abrimos temas nuevos. Repasamos las ediciones 46 a 50 y la 52, del 26 al 31 de octubre, y las novedades que anotamos esta semana en ediciones anteriores: la 19 (Brasil), la 34 (pensiones), la 39 (caso Balanta) y la 40 (ley de sometimiento). Para no repetir «La semana» del viernes (edición 51), contamos lo que pasó desde entonces o lo que ella no alcanzó a decir.
No hicimos búsquedas nuevas: todo sale de esas ediciones, de sus actualizaciones y de sus fuentes. Por eso, que cinco temas aparezcan sin novedades quiere decir que no las anotamos, no que no existan. Todas las fechas de la ruta están copiadas de esas ediciones.
Quedó con límites:
- El cierre de la COP17 lo anotamos el 31 de octubre en la edición 50, con los despachos de AFP y TRT World; los textos finales no se habían publicado, así que no sabemos cuánto dinero hay ni qué dice cada uno.
- Sobre el plazo de la ley de sometimiento, unos medios dijeron que la prórroga de la Ley 418 vence el 4 de noviembre y otros el 5; usamos el 4, que es el que registramos.
- Las cifras de Brasil son del conteo con más de 99 de cada 100 mesas.
Esta edición sale sin grabado ni «Para leer más», como el domingo pasado: es un repaso, y los libros de cada tema están en sus ediciones.